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星期人物/五角大廈的「尤達大師」 馬歇爾從不上網

美國外交政策策略家馬歇爾(Andrew Marshall)或許對一般民眾而言沒沒無聞,在美國外交、軍事圈卻是大師級人物,他準確預測蘇聯解體、中國大陸崛起成為世界強權,以及科技大幅改變現代戰爭,多年來,美國前國防部長倫斯斐、蓋茲和錢尼都定期向他請益,他的高瞻遠矚和犀利洞見為他贏得充滿敬意的綽號——星際大戰系列電影中德高望重的「尤達」。

?國防部當主任 一做42年

馬歇爾1973年獲時任總統尼克森提拔為國防部新設單位「淨評估辦公室」(Office of Net Assessment)主任,一做就做了42年,經歷八位美國總統而屹立不搖,直到2015年退休。「外交政策」期刊報導,今年97歲的他,因中風動手術剛剛復元,但思緒言談依然犀利,而且正在籌畫復出,準備設立「馬歇爾基金會」,號召學界同好研究俄國未來軍事理念和中國大陸的威脅。

馬歇爾善於激發部屬的才華,在主任任內培養了大批「門生」,這些人後來在學術、產業界和智庫都成了一號人物,馬歇爾可謂「桃李滿天下」。1997年,時任總統柯林頓的第二位國防部長柯恩打算修改編制,將馬歇爾和淨評估辦公室移出國防部,改隸為國防大學附屬單位,大批的馬歇爾門生群起行動,遊說國會並向媒體投書,最後馬歇爾不動如山。

?顛覆根本假設 國安界巨星

馬歇爾踏入國安領域是在1949年,他進入位於加州的智庫「蘭德公司」,與研擬冷戰時期核武策略的分析家合作。後來,時任總統尼克森國家安全顧問的季辛吉欣賞他的才識,邀請他到華府任職,幫忙評估蘇聯的軍力。

馬歇爾能成為國防、情報圈的搖滾巨星,全因顛覆了最根本的假設,其中最膾炙人口的是,他力陳中央情報局高估了蘇聯的國內生產毛額(GDP),低估了蘇聯軍費在國民生產總值(GNP)的占比,亦即,蘇聯的經濟規模不如以為的大,而且軍費負擔比以為的更加沉重。他是對的,中情局後來也更正了數據。

?評估中國崛起 將威脅美國

2001年,時任國防部長的倫斯斐指派馬歇爾撰寫「四年期國防總檢討」,這是新總統小布希上任後十個月內必須發布的文件威而柔哪裡買,要指明未來的戰略方向。馬歇爾在文件中特別強調,中國大陸崛起將威脅美國,但就在文件即將發布之際,發生了九一一事件,為了順應最新民意,文件緊急大幅修改,加入反恐字眼。後來隨著美國對阿富汗與伊拉克戰爭日益白熱化,美國國防部的焦點也就從大陸移開了。

美國普林斯頓大學政治與國際關係教授范亞倫(Aaron Friedberg)是馬歇爾的弟子,他說:「安迪(馬歇爾名字安德魯的親切叫法)可沒因此轉移注意力,淨評估辦公室仍然繼續資助中國威脅論的相關研究。」馬歇爾曾對他這麼說:「我們軍方太忙著打仗了。」對馬歇爾而言,美國攻打阿富汗、伊拉克和對抗恐怖組織只不過是分了心,忽略中國和俄國這兩個更大的威脅。2015年出版的馬歇爾自傳「最後的武士」,只是順帶提到了九一一事件及其後果。

?不用電腦 網安是他的盲點

不過,批評者說,「網路安全」一直是馬歇爾的盲點。盧卡西克曾在蘭德公司和美國國防部擔任高階職位,近年為馬歇爾做過一些研究案,他說,網際網路可以用來威脅國家安全,可能是干預美國大選,或是駭入基礎設施,但馬歇爾從來不關注這點,「關於電腦的任何事,安迪從前一無所知,現在同樣一無所知」。

長於預見未來的馬歇爾,卻一直拒絕使用當今社會不可或缺的個人電腦。朋友知道他酷愛閱讀,都勸他至少要拿蘋果平板電腦iPad或亞馬遜電子書閱讀器Kindle,但他總是反對。他只有「間接」上網的經驗:他以前在國防部的助理每周會順道來訪幾次,把他電郵信箱中的來信念給他聽,然後替他回信。馬歇爾這麼說:「我從不上網。」

彈劾吳茂昆爆內鬨 高鳳仙不解為何政治解讀

監察院日前通過彈劾前教育部長吳茂昆,意外引發監察委員意見相左的風波。監委蔡崇義質疑提案監委高鳳仙的彈劾理由和審查不會同,所以公告自己的協同意見書。對此,高鳳仙今天(10日)強調彈劾吳茂昆於法有據,蔡崇義的做法違背監察院會修法決議,也沒有法律根據。高鳳仙表示,她無法理解為何有人從政治角度切入。

監察院日前通過前教育部長吳茂昆彈劾案,結果後續引發監察委員蔡崇義不滿提案的監委高鳳仙、楊美鈴增加彈劾理由,提及吳茂昆違反利益迴避。蔡崇義表示,他只同意吳茂昆違法商業經營,不同意關於利益迴避衝突的彈劾理由;蔡崇義隨後公開他的協同意見書。

高鳳仙10日接受廣播專訪時表示,吳茂昆在美國開公司營利,違反公務員服務法證據明確。她否認蔡崇義所說答應修改彈劾理由杜雷斯潤滑液可以吃嗎「最後卻沒改」的指控,強調沒有同意,且從來沒有彈劾案已經過關之後又修改彈劾案文的先例。高鳳仙說:『(原音)後來因為媒體問我,我說我從來沒有同意只做事實陳述,不做價值判斷,因為這樣子的話怎麼彈劾呢?你彈劾一定要寫說違反哪一條、哪一條啊。』

高鳳仙也表示,協同意見書只能在最終法律審提出,不宜針對事實認定提出;且蔡崇義的行為也違反監察院會日前修法的決議。

針對外界解讀,吳茂昆案引爆前總統馬英九提名的「馬系監委」和蔡英文總統提名的「蔡系監委」內鬨。高鳳仙表示,她彈劾過前苗栗縣長劉政鴻、前任新北市副市長許志堅,無法理解為何有人從政治角度切入。高鳳仙說:『(原音)這個案子讓我衝擊很大,我向來不分藍綠,因為我自己法官出身沒有任何黨派。我自己彈劾過劉政鴻,還有新北市副市長許志堅都是我彈劾的,所以我藍綠同樣看待,我就很不能理解為什麼有人從政治角度切入,我也不願意說同仁是這樣的態度,但是顯然新舊監委的風格很不一樣。』

高鳳仙說,舊任監委比較溫和,不會衝撞體制;新任監委比較會衝撞體制,或許因為任期只剩下2年多,心急、想要有表現,所以他們比較團結,砲火很強。高鳳仙說,這件事情發展一開始她都處於挨打的狀況,但她一定要說明事實經過,以免外界誤解她竄改審查會決議。

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